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La hora de los planes universales. Adelanto de mi columna en DEF

El Congreso podría debatir en los próximos meses el tema más importante de los últimos 20 años. No se trata de la Ley de Radiodifusión, que les importa a unos pocos, sino del debate por el Ingreso Universal para la Niñez, un proyecto que hace años vienen impulsando distintas fuerzas políticas.

La idea es que cada madre de cualquier clase social o poder adquisitivo reciba un subsidio fijo por cada hijo menor de 18 años, para ayudar en su alimentación. El monto varía según los proyectos entre los 125 y 250 pesos; la única condición para cobrarlo es presentar un certificado de salud y de escolaridad del menor.

Pero, ¿por qué el hijo de una persona rica debería cobrar también? Porque de esta manera se transparenta el sistema. Si todos cobramos, nadie tiene que presentar certificado de pobreza, ni hacer trámites engorrosos, ni deberle favores a ningún puntero político. Con esto, se termina la pobreza, el clientelismo y la discriminación a los pobres. Por otro lado, con una pequeña modificación al impuesto a las ganancias, se puede hacer que los que más tienen terminen devolviendo el subsidio.

¿De dónde se sacarán los fondos en un país cuyos recursos no abundan? Cada proyecto plantea algo diferente. La Coalición Cívica habla de eliminar el resto de los planes sociales, que ya no serán necesarios. Claudio Lozano señala que se podrían ajustar algunas promociones industriales, eliminar subsidios o incluso usar las reservas del Banco Central; si se usan para pagar deuda, ¿por qué no, para la deuda social? El socialismo propone usar el 10% de los fondos de las AFJPs reestatizadas. Y casi todos hablan de gravar la renta financiera.

En síntesis, el dinero está. Lo que se necesita es la voluntad política de implementar un programa que puede significar una bisagra en la historia de la Argentina.

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Planes sociales universales: ¿se puede?

En estos días se está debatiendo mucho el tema de los planes sociales universales. Básicamente, lo que dice esta “corriente de pensamiento” es que no hay que asignar planes sociales a los que lo necesitan, sino a todos, independientemente de su condición económica. “¿Pero cómo? ¡Es una locura! ¿Darles a los que más tienen, también?

La idea, en breve, es evitar que los pobres tengan que presentar un certificado de pobreza para cobrar un plan social. Esto democratiza el sistema y se evita que se lo estigmatice. Eso sin contar el clientelismo que se genera cuando los planes no son transparentes. Los que no necesiten ese dinero, lo devolverían vía impuesto a las ganancias.

Ahora se habla de universalizar un “incentivo para la niñez”. Sería que todo padre de hijos menores de 18 años cobre un dinero para garantizar su alimentación. Serían entre 125 y 200 mangos, sin importar la condición social. ¿Cuánto dinero hace falta para esto y cómo se pagaría?

Acá un pequeño cuadro comparativo. (Sé que estéticamente está horrible, pero bue…)

Autor Asignación por hijo Costo previsto (en millones de pesos) ¿Cómo financiarlo?
Claudio Lozano (Proyecto Sur) $125 por mes $21.574,7
  • $8.730 millones que está presupuestado para las Asignaciones Familiares y los $1.753,8 millones que se tiene previsto asignar en el Plan Familias
  • $3.500 millones de aumento de recaudación de IVA.
  • reformular determinados regímenes de promoción económica y exenciones
  • utilizar las reservas del Banco Central
  • Restituir aportes patronales a niveles de 1993 (para grandes empresas)
  • gravar las rentas extraordinarias de empresas petroleras o mineras
  • Eliminar exenciones a Ganancias para renta financiera.
Elisa Carca (CC) $130 por meshasta los 5 años.

$214 por mes de los 5 a los 18.

$30.814
  • 16.210 millones por reorientación de otros planes sociales en funcionamiento.
  • $ 8.728 millones por asignaciones familiares.
  • Eliminar exenciones a renta financiera.
  • Modificar las deducciones en Ganancias para quienes más cobran.
  • Eliminar las deducciones de cargas de familia en Ganancias.
Silvia Augsburguer (PS) $125 por mes $22.909
  • 10.482 millones de reorientación de planes sociales existentes y 8.729 millones de asignaciones familiares.
  • Eliminar exenciones a Ganancias para renta financiera y reducción de las deducciones por menor a cargo
  • 10% de lo que recauda el ANSES con la estatización de las AFJP.
Ernesto Sanz (UCR) $100 por mes. $200 más por año. Y $30 por mes para un fondo de reserva para estudios $16.000 Reformulación de las políticas sociales de transferencia de ingresos
Elena Corregido (FpV) $125 por mes Faculta al Poder Ejecutivo a reasignar partidas